Social dialog baner vej for overenskomster i Rwanda
Vedholdende pres fra Rwandas fagbevægelse vil i løbet af de kommende måneder resultere i overenskomster i et antal, der ikke er set før i landet. Stærk lobbyvirksomhed og social dialog mellem fagbevægelse, arbejdsgivere og regering er på vej til et revolutionere arbejdsmarkedet i det lille østafrikanske land.
“Inden årets udgang forventer jeg at få mindst ti nye virksomhedsoverenskomster og to sektor-overenskomster. Vi har gang i en sneboldseffekt. Jeg er meget optimistisk,” siger CESTRAR’s (Centrale des Syndicats des Travailleurs du Rwanda) generalsekretær Eric Manzi. Indtil nu er der blot indgået tre overenskomster i landet: To på Sorwarthe teplantage og en på Kabuye sukkerfabrik (læs mere her) – men det er disse overenskomster, der har banet vejen for det forestående gennembrud.
To af de helt store erhvervssektorer i Rwandas økonomi er lige på nippet til at indgå aftaler med CESTRAR.
Teplantagerne
Den ene aftale bliver med samtlige teplantager, der direkte beskæftiger omkring 2500 ansatte og desuden køber te af næsten 5000 smålandbrug. Nøglen til denne aftale er, at tre af de største plantager og fabrikker ejes af et monopol, og løftestangen bliver den overenskomst, der allerede er indgået med Sowarthe teplantagen, fortæller Eric Manzi.
Teproduktionen i Rwanda udgør en femtedel af landets eksportindtægter.
“Når vi får den aftale i hus, så vil det få meget stor betydning for arbejdsmarkedet,” siger Eric Manzi.
Byggeriet og hotellerne
Det gælder også den anden sektoraftale, der er på vej. Det bliver med den voksende byggeindustri, der beskæftiger omkring 600.000 arbejdere. Her er der skrevet et udkast til aftale, men der venter fortsat en del forhandlinger (læs om daglejere i byggebranchen her).
En tredje sektoraftale, som CESTRAR har store forventninger til, er hotelbranchen, som også er en stor branche i Rwanda, hvor turistindustrien er voksende.
Ud over sektoraftalerne forventer Eric Manzi, at der i løbet af i 2015 bliver indgået overenskomster med en halv snes enkeltvirksomheder, blandt andet i medicinalindustrien.
Arbejdsgiverne bløder op
De tre allerede indgåede overenskomster og de mange, der er i støbeskeen, er et konkret resultat af en konstruktiv social dialog mellem CESTRAR, arbejdsgiverforeningen og regeringen. Arbejdsgiverne har hidtil været meget træge at forhandle med. Men virksomhedsejerne har fået øjnene op for fordelene ved et reguleret arbejdsmarked, og Eric Manzi forventer en mere positiv forhandlingsmodpart i takt med at arbejdsgiverne får virkeliggjort en ny arbejdsmarkedsstrategi.
Regeringen er den vægtigste spiller på arbejdsmarkedet i Rwanda. Meget reguleres af lovgivning, for eksempel størrelsen på minimumslønningerne, arbejdsmiljøspørgsmål og sociale forhold. De statslige reguleringer sker efter indstilling fra et arbejdsmarkedsråd, hvor CESTRAR spiller en stor rolle.
Mange virksomheder overholder imidlertid ikke de fastsatte regler, og ofte har arbejderne ingen viden om deres rettigheder. Det er CESTRAR i fuld gang med at rette op på med intensive kurser for tillidsfolk over hele landet.